各县、市、区建设局，开发区建设局，委属各有关单位：
为进一步加强全市在建房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理,贯彻落实安全生产各项规章制度，预防和消除重大危险源和重大安全隐患，全面提升建筑工程安全管理水平，根据省建设厅《关于开展2009年度全省房屋和市政基础设施工程安全生产检查的通知》(鄂建函[2009]33号)要求，决定在全市范围开展房屋建筑和市政基础设施工程安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）建筑施工企业对项目安全生产工作的控管情况。施工企业按照《建筑工程安全生产管理条例》及省厅相关规定，履行安全职责的情况，企业对项目安全保证体系检查整改情况以及督促项目进行安全隐患整改情况等。
（二）工程参建各方责任主体及相关机构履行安全职责情况。主要包括：
1、脚手架、起重设备、高大模板、深基坑、高边坡、转料平台等危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实情况。
2、起重设备的备案、验收和使用登记情况，施工人员安全防护设施的配备和使用情况。
3、现场人员安全教育培训和持证上岗情况，应急救援预案制定、演练情况，各项安全生产工作管理记录。
4、建设行政主管部门或管理机构、现场监理等下达的整改通知落实情况，项目、班组开展安全检查情况，重大危险源和重大隐患排查、建档和整改情况。
5、现场作业环境和生活环境达标情况。
（三）建设行政主管部门履行安全监督管理职责情况。主要包括：
1、按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》执行各项安全管理制度和工作制度情况。
2、贯彻执行国家及省厅各项安全管理制度情况。
3、实行重点监控管理和安全生产许可证动态管理情况。
(四)检查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的消防安全管理，建筑消防设计和建筑材料防火性能。主要包括：
1、施工现场消防安全责任制度建立，以及相关责任人到岗在岗情况。
2、施工现场按消防要求保管和堆放易燃可燃建筑材料。合理配备消防器材、消防通道、消防水源，以及消防器材是否有效等情况。
3、火灾事故的应急处置预案编制和演练情况。
4、施工图设计中消防设计和建筑材料防火性能审查，装修设计是否符合有关消防设计标准及现场落实情况。
二、检查方式
检查分企业自查、县市区普查、市建委抽查三个阶段进行。企业全数检查自有在建项目，于4月中旬前完成自查自改；县市区于5月上旬前，完成辖区内所有工程项目检查；5月中旬，市建委将组织检查组随机抽查30%以上的施工项目进行检查。
三、检查依据
检查的主要依据为《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、以及建设部、省政府和省厅制定的相关建筑施工安全生产管理、重大危险源安全监督管理、安全生产事故隐患监督管理等规定。
四、检查要求
(一)精心组织。各地建设局要根据本通知的要求，结合实际，成立由分管领导牵头的专班，制订具体的检查方案，认真组织落实。要根据规定的检查内容和检查标准(JGJ59-55)，结合“安全生产年”活动安排和安全生产隐患排查、安全生产专项整治工作，有针对性的进行检查，按时完成本地的检查任务。
(二)突出重点。各地检查要在覆盖辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程基础上，突出检查开发区、工业园区、高教区、城乡结合部、边远地区的建筑工程以及市政桥梁、管道市政工程；在检查内容上要把重大危险源管理和企业履行安全生产管理职责情况列为重点；在检查对象上要把日常监督检查中安全行为不规范的企业列为重点。
（三）注重实效。各地要保证此次检查工作的质量，严厉打出检查中发现的违法违规行为，充分发挥安全生产检查的促进作用。对检查结果进行认真分析，找出当地安全生产存在的薄弱环节。对检查不合格的企业要采取有效的措施，列入重点监控企业名单，实施重点监控。对检查中发现的重大安全隐患，要求项目限期整改，并派专人跟踪督办。对整改仍然不合格的，将作为督查的必检项目上报省建设厅。
各地检查情况请于4月25日前上报市建委建管科。
附件：
1、全市建筑工程安全生产检查表
2、在建项目工程施工地消防安全专项治理统计表
3、在建项目工程施工地消防安全专项治理登记表
二〇〇九年三月五日
附件1 全省建筑工程安全生产检查表
（主管部门）
|
序号 |
检查项目 |
检查内容 |
检查情况 |
备注 |
|
1 |
安全生责任制 |
各级安全生产责任状签订及检查情况 |
1、全部签订并有动态检查记录
2、全部签订但未检查
3、未全部签订 |
|
|
安全生产委员会或领导小组建立情况 |
1、有书面文件，人员合理
2、有书面文件，人员与实际不符
3、无书面文件 |
|
|
安全生产管理机构
和制度 |
1、有机构和人员，职责明确
2、有机构和人员，职责未明确
3、机构和人员不全 |
|
|
2 |
安全生产管理制度 |
安全生产许可证制度 |
1、根据省厅文件制定了具体管理办法，管理规范
2、转发省厅相关文件，管理规范
3、制度不全或管理不规范 |
|
|
安全监督工作程序及安全施工措施备案，特种人员执证上岗，起重机械使用登记等制度 |
1、规范执行
2、执行但不规范
3、未执行 |
|
|
应急救援制度 |
1、有预案和演练
2、有预案但未演练
3、无预案 |
|
|
3 |
安全生产工作制度 |
重点监控制度 |
1、有制度和名单，并进行公示
2、有制度和名单，但未及时公示
3、无名单或未更新名单 |
|
|
形势分折制度和联络员制度 |
1、有文件规定，定期召开会议
2、有文件规定，未定期召开会议
3、缺乏具体文件规定 |
|
|
预警警示制度 |
1、节假日和事故多发季节提前预警警示
2、节假日和事故多发季节未提前预警警示 |
|
|
层级监督管理 |
1、建设行政主管部门对所辖各县、区定期进行了监督管理
2、建设行政主管部门未对所有县区进行监督管理
3、建设行政主管部门未对县区进行监督管理 |
|
|
事故单位约谈制度 |
1、约谈并公示约谈记录
2、约谈未公示约谈记录
3、未约谈 |
|
|
4 |
安全生产培训 |
对监督执法人员培训情况 |
2007年共培训 期 人
|
|
|
对施工企业管理人员培训情况 |
2007年共培训 期 人
|
|
|
5 |
行政处罚 |
对安全事故单位处罚情况 |
1、全部进行了行政处罚，共 起
2、部分进行了行政处罚，应 起，实际 起
3、未进行行政处罚 |
自2008年起算 |
|
对检查中发现的违法违规行为的处罚 |
1、全部进行了整改和处罚
2、部分进行了整改和处罚
3、整改但未处罚
4、未整改 |
|
6 |
专项整治 |
物料提升机、安全防护专项整治情况 |
1、辖区内已全部开展
2、在城区及部分县市开展
3、县市未开展 |
|
|
7 |
安全监督 |
安全监督台帐、安全监督档案 |
1、 齐全规范
2、 齐全不规范
3、 不齐全 |
|
说明：一、所有检查项目均应有相应的文件、资料、记录等佐证材料。
二、各地应向检查组提供以下资料和文件：
1、各地安全生产检查情况汇报
2、关于成立安全生产委员会或领导小组的文件
3、重点监控企业名单
4、2008年6月至今发生安全生产事故企业的行政处罚意见
5、2008年6月至今安全生产事故调查结案情况及处理意见
6、明确各部门安全生产监督管理职责的文件
检查工程项目一览表
填报单位（公章）： 填报时间：200 年 月 日
|
序号 |
所在地区 |
施工企业 |
资质
等级 |
监理单位 |
工程名称 |
结构 类型 |
建筑面积
（m2） |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
建筑施工安全检查汇总表
填报单位： 填报时间： 200 年 月 日
|
序号 |
市、县、区 |
项目总数 |
检查项目总建筑面积(m2) |
检 查 结 论 |
检查平均得分 |
检查出
的隐患
（处） |
下达的整改通知书（份） |
|
优良（项） |
合格（项） |
不合格（项） |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件2
在建工程施工工地消防安全专项治理统计表
填报单位（签章） 填报时间
|
序号 |
地区 |
累计检查
工地数量 |
累计检查出火灾隐患数量 |
累计已整改隐患数量 |
未整改隐患处置 |
备 注 |
|
部门挂牌督办 |
上报当地政府督办 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合 计 |
|
|
|
|
|
|
附件3
在建工程施工工地消防安全专项治理登记表
填报单位（签章） 填报时间： 年 月 日
|
建筑名称 |
|
|
|
|
建设单位 |
|
|
|
|
监理单位 |
|
是否发球消防安全重点单位 |
|
|
施工现场消防安全责任单位 |
|
|
消防安全安全责任人 |
|
联系电话 |
|
|
消防安全管理人 |
|
联系电话 |
|
|
施工现场消防管理组织情况 |
|
|
施工现场消防管理制度情况 |
|
|
施工用火用电管理情况 |
|
|
防火检查及火灾隐患整改情况 |
|
|
火灾事故的应急处置预案编制和演练情况 |
|
|
消防通道、消防水源、消防器材设施情况 |
|
|
施工人员住地消防安全情况 |
|
|
建筑消防设计执行情况 |
|
|
检查发现的主要问题 |
|
|
|
|
|
|
|
|
单位负责人： 填报人： |
