荆政规[2009]4号

荆州市人民政府

批转市建设委员会关于加强全市建设工程

造价管理工作的通知

各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：

    现将市建设委员会《关于加强全市建设工程造价管理工作的通知》批转给你们，请认真贯彻执行。本通知自发布之日起实施，有效期为3年。

二○○九年六月十九日     

市建设委员会关于加强全市

建设工程造价管理工作的通知

市人民政府：

    加强建设工程造价管理，对规范建设工程造价计价行为、合理确定和有效控制工程造价、维护工程建设各方合法权益等具有重要意义。为切实抓好我市建设工程造价管理工作，依照《湖北省建设工程造价管理办法》（省政府令第311号）的规定，现就加强全市建设工程造价管理工作通知如下：

    一、划清部门管理职责。按照《湖北省建设工程造价管理办法》的规定，市建委及各县（市）建设局负责本行政区域内建设工程造价的监督管理，具体工作由其所属的建设工程造价管理机构实施。市交通、水利等部门负责本行建设工程造价的管理工作。

    二、明确监管范围。依法必须进行招标的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他建设工程活动，都应纳入建设工程造价监管范围。建设工程造价管理机构在其职责范围内，依照《湖北省建设工程造价管理办法》的规定，对建设工程概算、预算、结算等环节依法实施监管。

    三、依法开展建设工程造价计价咨询服务活动。从事建设工程造价计价活动的单位和人员，应当依法取得相应的资质和资格，并遵守相关职业规范和准则，在规定的职业范围内从事工程造价计价活动。

    四、对建设工程的招标控制价实行备查管理。按照国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），凡工程招标设有控制价的，其控制价应在招标时公布，控制价不允许上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料，报送工程所在地的工程造价管理机构备查。

    五、对施工合同进行严格的备案管理。凡依法应招标的建设工程，其建设工程的发包人和承包人依法签订书面的建设施工合同，并由承包人在施工合同签订后7日内，将合同副本（包括施工中由承发包人签订的涉及工程造价调整的补充合同、补充协议等资料），报送市、县（市）建设工程造价管理机构备案。未在市、县（市）工程造价管理机构备案的建设施工合同，不得作为工程竣工结算的依据。

    六、简化工程竣工结算审查环节。依法应招标的建设工程，工程竣工结算文件经承、发包人双方确认后10日内，由承包人将工程结算文件报送市、县（市）建设工程造价管理机构审查备案。竣工结算文件审查备案符合相关规定的，竣工结算文件予以备案，作为工程结算价款支付和竣工决算的依据。

    七、建设工程造价管理机构应依法加强建设工程造价活动的管理，及时发现和查处建设工程造价活动中的违法违规行为，对违反《湖北省建设工程造价管理办法》和本通知的，按规定将其违法行为及时记入信用档案，作为重点监管对象，上网公示。情节严重的，建设行政主管部门将依法查处。

    以上通知如无不妥，恳请市政府批转全市施行。

                       荆州市建设委员会     

                        二○○九年二月三日